全国农业信贷担保发展驶入快车道
农业担保制度由农业信贷担保联盟有限公司和省级农业担保公司组成。原则上,市县农业担保机构是以省级分公司和办事处的形式成立的。财政部相关负责人介绍,2016年5月,农业担保公司注册成立,随后成立了33家省级公司。截至2020年底,共设立专职分支机构924家,与地方或其他金融机构合作设立660家业务网点,全国县业务覆盖率达到94%以上。
20162018年至2018年,每年安排相关资金支持农业适度规模经营,主要用于各级农业担保公司的注资。目前,农业担保体系资本总额794.07其中农业公司150亿元,省级公司644.071亿元。同时,考虑到农业担保业务位于农村,面积广、规模小、成本高,持续支持地方政策担保业务,包括担保费补贴,支持省级公司降低担保费率和农业融资成本;业务奖励和补贴,支持省级公司提高风险补偿能力。
财政部相关负责人表示,2017年至2020年,全国农业担保业务规模年均增长91%。目前,全国农业担保余额2117.98亿元,放大倍数3.4倍,政策职能逐步发挥。
从实际工作的角度来看,农业负担制度初步缓解了农业融资困难和昂贵的问题,促使了农村产业的繁荣和农民就业收入的增加,推进了扶贫战略的实施。
通过降低担保率,加强银行担保合作,农业担保项目综合融资成本基本控制在8%以下,明显低于当地农村综合融资成本。同时,银行简化贷款程序,缩短审批时间,使农业更容易、更方便地获得银行贷款。
各地不断创新担保模式,特别是在应对新冠肺炎疫情和支持生猪稳定生产供应方面,有效发挥了财政资金的撬动作用。据财政部相关负责人介绍,2018年以来,农担粮食种植担保710亿元,生猪担保190亿元。
农业负担制度的快速发展也有助于扶贫。各地以农业负担为重要融资政策工具,与扶贫政策统筹实施,扶贫县业务覆盖率达到96%,产业扶贫效益良好。目前,农业负担支持省级扶贫县63.61万个项目,担保金额1354亿元。
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